Các nhân chứng lập luận tại phiên điều trần hôm thứ Năm rằng CBDC ở Mỹ có thể làm xói mòn quyền riêng tư tài chính và “tăng cường hệ thống ngân hàng thương mại”.
Dân biểu Hoa Kỳ Warren Davidson | lev radin/Shutterstock
Cuộc tranh luận giữa các thành viên Quốc hội – cũng như các chuyên gia tài chính và luật – về tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương vẫn tiếp tục chỉ vài ngày sau khi dự luật chống CBDC được đưa ra.
Một số nhân chứng làm chứng trước Tiểu ban Hạ viện về Tài sản kỹ thuật số, Công nghệ tài chính và Hòa nhập hôm thứ Năm lập luận rằng CBDC có thể làm xói mòn quyền riêng tư và đảo lộn hệ thống ngân hàng thương mại. Một người khác cho biết nó mang đến cơ hội tăng cường an ninh tài chính trên hướng công cộng.
Hạ nghị sĩ Hoa Kỳ Warren Davidson, R-Ohio, cho biết trong phiên điều trần: Một hệ thống tiền tệ có cấu trúc sai lầm “có lẽ là mối đe dọa hiện hữu lớn nhất đối với nền văn minh phương Tây”.
Nhưng Hạ nghị sĩ Stephen Lynch, D-Mass., Đã lập luận trong phiên họp rằng đồng đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành có thể được thiết kế để thúc đẩy tài chính toàn diện và bảo vệ quyền riêng tư trong khi hợp lý hóa các khoản thanh toán.
Lynch lưu ý rằng đã có “sự sợ hãi” – một phần được thúc đẩy bởi ngành công nghiệp tiền điện tử – về việc CBDC được vũ khí hóa như một công cụ để giám sát hoặc kiểm soát của chính phủ.
Lynch cảnh báo rằng những câu chuyện đó có thể khiến các cuộc thảo luận dừng lại khi các quốc gia khác đạt được tiến bộ trong việc triển khai một loại tiền kỹ thuật số như vậy.
Thí điểm đồng nhân dân tệ kỹ thuật số của Trung Quốc đang diễn ra trong khi Nga đang thử nghiệm đồng rúp kỹ thuật số. Ngân hàng Trung ương Châu Âu đã lên kế hoạch thí điểm đồng euro kỹ thuật số có thể dẫn đến việc ra mắt vào năm 2028.
Lynch cho biết, mặc dù những lo ngại về quyền riêng tư dữ liệu và sự giám sát của chính phủ là có thật, nhưng CBDC có thể được thiết kế theo cách để bảo vệ dữ liệu cá nhân đồng thời bao gồm các tính năng chống rửa tiền và tài trợ khủng bố.
Đảng viên Đảng Dân chủ Massachusetts nói thêm: “Thật phản trực giác khi các đồng nghiệp của tôi lại nêu lên mối lo ngại về quyền riêng tư dữ liệu trong khi hàng nghìn công ty tư nhân – trong và ngoài nước – đang giám sát, tổng hợp và bán dữ liệu người tiêu dùng mỗi ngày”. “Với tư cách là các nhà hoạch định chính sách, chúng ta nên đặt câu hỏi về cách đồng đô la kỹ thuật số có thể được thiết kế để tối đa hóa quyền riêng tư và ngăn chặn việc khai thác dữ liệu cá nhân.”
Phiên điều trần diễn ra chỉ vài ngày sau khi đa số Hạ viện tấn công Tom Emmer, R-Minn., Và khoảng 50 đảng viên Đảng Cộng hòa khác giới thiệu lại dự luật chống CBDC.
Được công bố lần đầu tiên vào tháng 2, đạo luật được đề xuất nhằm ngăn chặn Cục Dự trữ Liên bang trực tiếp cung cấp CBDC cho các cá nhân – tất cả nhằm bảo vệ quyền riêng tư của người Mỹ.
CBDC vẫn là một chủ đề nóng. Một cuộc khảo sát của Ngân hàng Thanh toán Quốc tế năm 2022 cho thấy 93% ngân hàng trung ương đang khám phá CBDC. Bất chấp lãi suất cao, RBC Wealth Management cho biết trong một báo cáo vào tháng trước rằng rủi ro về quyền riêng tư và bảo mật bắt nguồn từ những loại tiền tệ như vậy lớn hơn bất kỳ lợi ích nào.
Các nhân chứng nêu lên mối lo ngại
Nhiều nhân chứng khác nhau trong phiên điều trần hôm thứ Năm đã nêu lên mối lo ngại về CBDC – hoặc đặt câu hỏi về lợi ích của nó – trong khi một người nói rằng loại tiền tệ như vậy mang đến “một cơ hội duy nhất”.
Norbert Michel, giám đốc Trung tâm thay thế tài chính và tiền tệ của Viện Cato, tập trung vào rủi ro đối với quyền riêng tư của CBDC, lưu ý rằng nó sẽ “đặt tất cả các giao dịch tài chính vào cơ sở dữ liệu của chính phủ hoặc loại bỏ chúng chỉ bằng một cú nhấn phím”.
Nhưng Raul Carillo, giảng viên tại Trường Luật Columbia, nói rằng những lo ngại về quyền riêng tư xung quanh CBDC nên được so sánh với hệ thống hiện tại.
Ông lưu ý: “Khu vực tư nhân không bảo vệ an toàn dữ liệu hoặc quyền riêng tư dữ liệu một cách đầy đủ”. “Sự phản đối thô bạo đối với CBDC dựa trên cơ sở giám sát mà không so sánh với đường cơ sở thực sự, là vô nghĩa và khiến chúng tôi ném đứa bé ra ngoài cùng với nước tắm.”
Carillo cho biết thêm, các mối đe dọa giám sát tài chính ở Mỹ tồn tại ở cả khu vực công và tư nhân.
Ông nói: “Tôi nghĩ hệ thống đô la kỹ thuật số mang đến một cơ hội duy nhất để thực sự xây dựng sự riêng tư và an ninh tài chính ở đất nước này thông qua cơ sở hạ tầng công cộng có lợi cho tất cả mọi người”.
Theo Christina Parajon Skinner, trợ lý giáo sư nghiên cứu pháp lý và đạo đức kinh doanh tại Đại học Pennsylvania, trong phạm vi các ngân hàng trung ương tạo ra CBDC, sẽ có sự cân bằng giữa xác minh danh tính và quyền riêng tư.
Skinner cho biết: “Nhiều khả năng các ngân hàng trung ương sẽ luôn chọn xác minh danh tính vì họ sẽ không bao giờ cảm thấy thoải mái khi hy sinh các mục tiêu an ninh quốc gia mà họ coi là đi kèm với việc xác minh danh tính mạnh mẽ”.
Bên cạnh những lo ngại về quyền riêng tư, Paige Pidano Paridon, phó tổng cố vấn cấp cao về các vấn đề pháp lý của Viện Chính sách Ngân hàng, nói rằng CBDC có thể “làm đảo lộn hệ thống ngân hàng thương mại và tạo ra sự bất ổn tài chính”.
Giống như một tài sản bị tạm giữ, các ngân hàng không thể sử dụng CBDC bán lẻ để cho vay theo cách sử dụng tiền gửi bằng đô la ngày nay, Paridon lưu ý.
Cô nói thêm: “Bất kỳ việc chuyển khoản tiền gửi bằng đô la nào sang CBDC đều không có sẵn để cho các doanh nghiệp hoặc người tiêu dùng vay bằng đô la”. “Bằng cách thu hút tiền gửi từ ngân hàng, CBDC có thể sẽ […] hạn chế nghiêm trọng nguồn cung sẵn có và tăng chi phí tín dụng cho nền kinh tế.”
Yuval Rooz, đồng sáng lập và Giám đốc điều hành của công ty fintech Digital Asset, đã kêu gọi Quốc hội hợp tác với khu vực tư nhân về bất kỳ nỗ lực nào bằng đô la kỹ thuật số nhằm sử dụng công nghệ đã được chứng minh.
Rooz cho biết: “Bất kỳ giải pháp nào bỏ qua sự đổi mới của khu vực tư nhân đều có nguy cơ gây ra tình trạng trì trệ công nghệ và cuối cùng sẽ làm suy yếu khả năng cạnh tranh toàn cầu của chúng ta”.
Một số nhân chứng làm chứng trước Tiểu ban Hạ viện về Tài sản kỹ thuật số, Công nghệ tài chính và Hòa nhập hôm thứ Năm lập luận rằng CBDC có thể làm xói mòn quyền riêng tư và đảo lộn hệ thống ngân hàng thương mại. Một người khác cho biết nó mang đến cơ hội tăng cường an ninh tài chính trên hướng công cộng.
Hạ nghị sĩ Hoa Kỳ Warren Davidson, R-Ohio, cho biết trong phiên điều trần: Một hệ thống tiền tệ có cấu trúc sai lầm “có lẽ là mối đe dọa hiện hữu lớn nhất đối với nền văn minh phương Tây”.
Nhưng Hạ nghị sĩ Stephen Lynch, D-Mass., Đã lập luận trong phiên họp rằng đồng đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành có thể được thiết kế để thúc đẩy tài chính toàn diện và bảo vệ quyền riêng tư trong khi hợp lý hóa các khoản thanh toán.
Lynch lưu ý rằng đã có “sự sợ hãi” – một phần được thúc đẩy bởi ngành công nghiệp tiền điện tử – về việc CBDC được vũ khí hóa như một công cụ để giám sát hoặc kiểm soát của chính phủ.
Lynch cảnh báo rằng những câu chuyện đó có thể khiến các cuộc thảo luận dừng lại khi các quốc gia khác đạt được tiến bộ trong việc triển khai một loại tiền kỹ thuật số như vậy.
Thí điểm đồng nhân dân tệ kỹ thuật số của Trung Quốc đang diễn ra trong khi Nga đang thử nghiệm đồng rúp kỹ thuật số. Ngân hàng Trung ương Châu Âu đã lên kế hoạch thí điểm đồng euro kỹ thuật số có thể dẫn đến việc ra mắt vào năm 2028.
Lynch cho biết, mặc dù những lo ngại về quyền riêng tư dữ liệu và sự giám sát của chính phủ là có thật, nhưng CBDC có thể được thiết kế theo cách để bảo vệ dữ liệu cá nhân đồng thời bao gồm các tính năng chống rửa tiền và tài trợ khủng bố.
Đảng viên Đảng Dân chủ Massachusetts nói thêm: “Thật phản trực giác khi các đồng nghiệp của tôi lại nêu lên mối lo ngại về quyền riêng tư dữ liệu trong khi hàng nghìn công ty tư nhân – trong và ngoài nước – đang giám sát, tổng hợp và bán dữ liệu người tiêu dùng mỗi ngày”. “Với tư cách là các nhà hoạch định chính sách, chúng ta nên đặt câu hỏi về cách đồng đô la kỹ thuật số có thể được thiết kế để tối đa hóa quyền riêng tư và ngăn chặn việc khai thác dữ liệu cá nhân.”
Phiên điều trần diễn ra chỉ vài ngày sau khi đa số Hạ viện tấn công Tom Emmer, R-Minn., Và khoảng 50 đảng viên Đảng Cộng hòa khác giới thiệu lại dự luật chống CBDC.
Được công bố lần đầu tiên vào tháng 2, đạo luật được đề xuất nhằm ngăn chặn Cục Dự trữ Liên bang trực tiếp cung cấp CBDC cho các cá nhân – tất cả nhằm bảo vệ quyền riêng tư của người Mỹ.
CBDC vẫn là một chủ đề nóng. Một cuộc khảo sát của Ngân hàng Thanh toán Quốc tế năm 2022 cho thấy 93% ngân hàng trung ương đang khám phá CBDC. Bất chấp lãi suất cao, RBC Wealth Management cho biết trong một báo cáo vào tháng trước rằng rủi ro về quyền riêng tư và bảo mật bắt nguồn từ những loại tiền tệ như vậy lớn hơn bất kỳ lợi ích nào.
Các nhân chứng nêu lên mối lo ngại
Nhiều nhân chứng khác nhau trong phiên điều trần hôm thứ Năm đã nêu lên mối lo ngại về CBDC – hoặc đặt câu hỏi về lợi ích của nó – trong khi một người nói rằng loại tiền tệ như vậy mang đến “một cơ hội duy nhất”.
Norbert Michel, giám đốc Trung tâm thay thế tài chính và tiền tệ của Viện Cato, tập trung vào rủi ro đối với quyền riêng tư của CBDC, lưu ý rằng nó sẽ “đặt tất cả các giao dịch tài chính vào cơ sở dữ liệu của chính phủ hoặc loại bỏ chúng chỉ bằng một cú nhấn phím”.
Nhưng Raul Carillo, giảng viên tại Trường Luật Columbia, nói rằng những lo ngại về quyền riêng tư xung quanh CBDC nên được so sánh với hệ thống hiện tại.
Ông lưu ý: “Khu vực tư nhân không bảo vệ an toàn dữ liệu hoặc quyền riêng tư dữ liệu một cách đầy đủ”. “Sự phản đối thô bạo đối với CBDC dựa trên cơ sở giám sát mà không so sánh với đường cơ sở thực sự, là vô nghĩa và khiến chúng tôi ném đứa bé ra ngoài cùng với nước tắm.”
Carillo cho biết thêm, các mối đe dọa giám sát tài chính ở Mỹ tồn tại ở cả khu vực công và tư nhân.
Ông nói: “Tôi nghĩ hệ thống đô la kỹ thuật số mang đến một cơ hội duy nhất để thực sự xây dựng sự riêng tư và an ninh tài chính ở đất nước này thông qua cơ sở hạ tầng công cộng có lợi cho tất cả mọi người”.
Theo Christina Parajon Skinner, trợ lý giáo sư nghiên cứu pháp lý và đạo đức kinh doanh tại Đại học Pennsylvania, trong phạm vi các ngân hàng trung ương tạo ra CBDC, sẽ có sự cân bằng giữa xác minh danh tính và quyền riêng tư.
Skinner cho biết: “Nhiều khả năng các ngân hàng trung ương sẽ luôn chọn xác minh danh tính vì họ sẽ không bao giờ cảm thấy thoải mái khi hy sinh các mục tiêu an ninh quốc gia mà họ coi là đi kèm với việc xác minh danh tính mạnh mẽ”.
Bên cạnh những lo ngại về quyền riêng tư, Paige Pidano Paridon, phó tổng cố vấn cấp cao về các vấn đề pháp lý của Viện Chính sách Ngân hàng, nói rằng CBDC có thể “làm đảo lộn hệ thống ngân hàng thương mại và tạo ra sự bất ổn tài chính”.
Giống như một tài sản bị tạm giữ, các ngân hàng không thể sử dụng CBDC bán lẻ để cho vay theo cách sử dụng tiền gửi bằng đô la ngày nay, Paridon lưu ý.
Cô nói thêm: “Bất kỳ việc chuyển khoản tiền gửi bằng đô la nào sang CBDC đều không có sẵn để cho các doanh nghiệp hoặc người tiêu dùng vay bằng đô la”. “Bằng cách thu hút tiền gửi từ ngân hàng, CBDC có thể sẽ […] hạn chế nghiêm trọng nguồn cung sẵn có và tăng chi phí tín dụng cho nền kinh tế.”
Yuval Rooz, đồng sáng lập và Giám đốc điều hành của công ty fintech Digital Asset, đã kêu gọi Quốc hội hợp tác với khu vực tư nhân về bất kỳ nỗ lực nào bằng đô la kỹ thuật số nhằm sử dụng công nghệ đã được chứng minh.
Rooz cho biết: “Bất kỳ giải pháp nào bỏ qua sự đổi mới của khu vực tư nhân đều có nguy cơ gây ra tình trạng trì trệ công nghệ và cuối cùng sẽ làm suy yếu khả năng cạnh tranh toàn cầu của chúng ta”.
Nguồn: BlockWorks
